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2.15万亿元新增专项债已发行逾六成 逆周期调节或加码

时间:2019-08-05
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  地方专项债作为积极的财政政策之一,稳定投资效果明明显。《证券日报》据财政部统计,今年上半年,上半年发行地方特殊债券,占2019年新增特别债务限额的64.5%,剩余盈余763.4亿元。其中,6月份发行的新增特别债券为5267亿元,是本年度单月发行量的新高。专家认为,在反周期调整需求下,为了扩大下半年的金融投资,有必要扩大地方特殊债券的发行。

“从地方特殊债券发行计划的角度来看,整体债券发行速度加快。上半年发行的累计债务金额超过了当地政府允许债券发行以来的任何时期。中国预算执行委员会副主任张益群告诉《证券日报》记者,今年地方政府发行大型债券特别债券并快速进展,主要原因是国际经济不稳定性增加和国内关键时期经济转型。双重矛盾叠加。

根据今年的政府工作报告,今年我们计划安排地方政府特别债券2.15万亿元,同比增加8000亿元,重点支持在建重大项目的建设和补充缺点。

民生证券研究所分析师范新疆表示,2019年新发行的特别债券比上年更为明显,与上一年的节奏形成鲜明对比。

根据计划,9月份前新增2.15万亿元特别债券,平均每季度发行7167亿元。从前两个季度来看,实际发行的特殊债券约为1.38万亿元,平均每季度一次。发行6900亿元,新发特别债券第三季度相反发行707亿元,基本符合“顺畅”特征。从过去几年开始,新的特殊债券发行主要集中在第二和第三季度,季节性特征更为显着。

“地方特殊债券发行对稳定基础设施建设和基础公共服务起到了至关重要的作用,已成为上半年中国经济增长的最有力支撑力量。”张益群表示,通过指导示范效应,政府投资,将推动整个社会。投资的稳定性将加快弥补经济发展和民生改善的不足,同时促进消费扩张和转型升级,确保中国经济在合理范围内保持稳定运行。

范新疆认为,在目前情况下,反周期调整仍有很大需求。鉴于基础设施投资对政策刺激更为敏感,财政政策可能会继续增加。成为反周期监管的主要因素。

张益群认为,下半年,积极的财政政策将继续加快地方政府特殊债券发行的进度和使用,减少债券资金的闲置,通过特殊债券发行提高地方政府的投资能力。扩大融资,通过特殊债券融资扩大政府投资。量,形成投资的规模效应,加快完成交通,教育,医疗等方面的质量缺陷;另一方面,全面实施减税减税,确保政策落实,进一步减轻企业和个人的税负,增强企业和家庭的投资能力,促进产业结构转型升级个人家庭消费,共同形成下半年经济增长的支撑。

“与此同时,政府将密切关注未来几个月投资增长的变化。不排除增加地方政府特殊债券规模,放宽市场准入和投资限制,扩大减持的措施。重点行业收费刺激市场投资热情。促进下半年经济增长。“张益群说。

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